“平安有序”的社会是由一个个社区“平安细胞”组成的，整个社会机体的健康运行，离不开每个“平安细胞”的稳定发展。

近年来，广州涌现出一批批出色的社区治安工作者，他们依法作为，主动作为，为广州安全稳定发展作出了不可磨灭的贡献。本报联合广州市公安局，推出《社区英雄传》栏目，给为社区安全稳定发展而默默付出的“幕后英雄”们一个舞台，加深市民对社区警务工作的认知，弘扬社会正能量。欢迎广大市民关注本报“微社区e家通”微信公众号，分享更多社区英雄背后的故事。同时，也欢迎市民群众向本报举荐身边具有凛然正气的无名英雄，助他们登上《社区英雄传》！

本版撰文 信息时报记者 刘军 通讯员 陈玉敏 张毅涛 岑柏瀚

辖内各类企业单位达3000多家，应该怎么管理？他独创“红黄绿”管理模式，辖区刑事治安警情逐年下降。面对科技强警的大趋势，如何运用科技守护社区？他开发“社区民警就在您身边”APP软件，将警务服务推向现代化。10年来，他守护着 “广东硅谷”；10年来，他收到企业和群众送来的锦旗125面、表扬信335封……他就是被称为创新社区警务管理“尖兵”的黄埔区联和派出所科学城警务区警长陈燊。

刑警梦碎 进入社区当驻村民警

“我不想做社区民警。”今年刚升任社区中队长的陈燊已在社区民警岗位工作了10个年头，虽然已经是管理社区民警的领导，但对于社区民警这份工作，一开始，他的内心是拒绝的。2006年3月，初进警队的陈燊被分配到社区。对于素有“刑警梦”的他来说，社区民警琐碎繁杂的工作和他的期望甚远，他觉得很难接受。“一开始很不习惯。”“刑警梦”破碎的陈燊随后来到黄埔区联和派出所辖下的暹岗社区，当上了一名驻村社区民警。“在社区工作了一年，我的观念改变了。”

“当了一年社区民警，见识了不少匪夷所思的事情。”陈燊发现，社区民警的接触面极广，除了琐碎的日常工作，各类刑事案件他都能第一时间到达现场。“今年7月和8月，我就抓了12个人。”谈起抓捕犯人的经历，陈燊十分自豪。

但真正让他沉下心到社区的，是居民给予他的满足感。“面对街坊的求助，做些实在的事情，他们就会非常感谢你。”街坊的赞许，让陈燊在工作中找到了实实在在的存在感。这种存在感弥补了他当不上刑警的小小遗憾，更让他在社区民警岗位上，一呆就是10年。

创新模式 辖内企业“分色”管理

在暹岗社区锻炼一年后，陈燊被调到同属联和派出所辖下的科学城社区。不过，要管理好这个社区，工作一点也不轻松。

“联和派出所辖区面积60多平方公里，科学城辖区面积就占了一半。”广州科学城不仅面积广阔，还素有“广东硅谷”之称，拥有各类企业单位共3000多家，其中世界500强企业28家。在这里，有各类从业人员15万余人。其中，高级科研人员1万多人，中级管理人员4万余人，一线务工人员10万余人。

将这些企业单位的基础数据进行分门别类，是一个难度非常大的工作。为此，陈燊于2013年年底独创“红黄绿”管理模式。“通过主动上门的方式，我把辖内各企业以及政府部门的详细资料都拿到手，然后进行分类和归类。”在这些基础工作上，他将所有企业和政府部门分为“红黄绿”三种颜色。其中绿色为稳定性、放心型的高新技术和大型国有企业，一年来情况稳定，没有发生治安刑事警情；黄色为浮动性、关注型的正在发展中的高新和生产结合型企业，一年来相对比较稳定，偶尔发生治安刑事警情；红色为不稳定性、重点关注型的劳动人员密集型加工类企业，一年来发生较多治安刑事警情。

“红黄绿”管理模式实施后，陈燊注意到，“红色”和“黄色”企业比重不大，但员工人数却占科学城务工总人数的70%以上，企业人员结构复杂，来自五湖四海，存在文化、地区和生活习惯等差异。企业管理层为管理员工花了大量的时间、金钱和精力，却无法达到预期效果。为了给辖内企业和员工创造一个稳定和谐平安的工作环境，陈燊多方收集企业的相关信息，及时掌握企业订单增加、招工力度增大等信息，然后采取相应措施，加大对新进员工的宣传力度，并加强对入职新人的排查，排查出有犯罪前科人员以及个别在逃人员。仅2015年，通过这项工作，陈燊就排查出在逃人员10名。

针对各企业的不同情况，陈燊也因地制宜地进行创新管理。“辖内有一家企业，80%的员工都是女性。”陈燊在该企业开创性地开展“女性防范专题培训”，不仅宣传防盗、防骗、用火用电等安全知识，还穿插女子防身术演练等互动环节，受到务工人员的欢迎。

在他的努力下，科学城辖内企业刑事治安警情逐年下降，企业未因消防、安全生产等发生人员伤亡事故。

守护社区 用手机软件加强防控

科学城是高新科技聚集地，企业管理水平现代化，对警务服务要求很高。陈燊深深明白，走“科技守护社区”之路，是提高警方工作效率，加强社区防控的必然要求。

据了解，陈燊目前正和辖内一家软件公司共同研发“社区民警就在您身边”APP软件。“做这个软件就是为了增加辖区居民的安全感，同时也提升警务服务水平。”陈燊说，目前该软件虽然还没面世，但整个框架以及功能都已明确。届时，安装了APP软件的科学城社区居民，用手机就可以查看社区民警的实时位置和联系方式，实现“社区民警就在身边”。“打开APP就能看到社区民警的大头照，还有联系方式、位置等情况。既给市民提供方便，也可以对社区民警进行监督，提出更高的要求。”

同时，该软件也将进一步为市民提供个性化和便民化服务，“到时考虑将人口、户政、出入境等便民服务都纳入其中”。

他们有话说

“所谓“上面千根线，下面一根针”，社区民警是直面老百姓的一个岗位，很多事情的真正落实，都需要社区民警。陈燊作为社区民警，能深入群众和企业，做到底数清、情况明，判断准确、管理到位。陈燊责任心强、创新能力强且充分依靠群众，科学城社区在他的带领下，取得了亮眼的成绩。

——黄埔区公安分局联和派出所教导员易宗秋

与陈燊警官接触后，我才发现警察不是管理市民而是服务市民的，他给辖区居民、企业提供了很多便利服务。同时，他每年还定期召集我们召开治安防控以及预防诈骗等相关会议，提高大家的防范意识。近年来，科学城社区治安在不断好转。——辖区科邦物业负责人谢先生

陈燊是一个很有创新意识的人，懂得充分利用高科技进行群防群治。比如他很早就建立了辖区企业、居民微信群，通过微信群及时通报治安警情，进行治安防控宣传，同时通过微信群拉近大家的距离，收集相关信息。遇到“小事”，我们都会直接找陈燊帮忙解决。

——辖区京信通信办公室副主任牛先生”